為服務好企業，充分發揮橋梁紐帶作用，湖南省印刷協會于3月17日組織召開紙張非正常漲價調研會議，邀請湖南省委宣傳部、湖南省市場監督管理局、長沙市委宣傳部有關領導及部分印刷企業、湖南省印刷物資公司、湖南省出版中心分公司領導參加會議。                    

與會印刷企業認為，自2020年下半年以來，白卡紙價格從6月份5400元/噸，快速拉升至8000元/噸，更在春節之后直沖萬元大關，漲幅直逼100%。在白卡紙的帶動下，銅版紙、雙膠紙、特種紙等其他紙張也紛紛上漲，紙價經歷了長達半年多時間的持續上漲，給印刷企業正常經營帶來前所未有的沖擊。紙張成本是印刷企業最重要的成本，特別是包裝企業紙張成本占整個收入的60%以上，從短期來看，如此快速大幅的漲價，漲價壓力難以迅速傳導到下游，必然會嚴重擠壓印刷企業的生存空間，擴大行業虧損面，引發行業的虧損潮、倒閉潮，嚴重影響印刷行業的生存與發展，嚴重影響黨中央提出的“六穩六保”。

從長期看，漲價壓力必然會傳導到下游及終端，降低市場需求，進而影響到印刷行業及紙張行業的長期發展。

紙張持續上漲對湖南教材、教輔、出版的影響較大，首先是經濟效益的直接影響。中南出版傳媒集團作為湖南省教材政府采購單一來源供應單位，承擔著全省中小學教材的生產和發行任務，多年來一直秉承服務教育的理念，堅持將社會效益放在首位，教材產業長期處于微利經營的狀態。紙張成本作為教材生產主要成本，在總成本中占比超過52%。據統計，、中南出版傳媒集團全年教材教輔用紙共計約10萬噸，如果紙張價格上漲2000元/噸，將直接增加紙張成本2億元，而教材和同步教輔實行的是政府定價，不能擅自提價，教材按微利原則定價，紙張成本增加將使教材教輔出版陷入較大虧損，不但對教材出版和發行工作造成沉重打擊，也間接導致國有資產的流失。

其次是社會效益的直接影響。課前到書是國有文化企業必須確保的一項政治任務，而教材紙張成本無序上調，不但給國有企業增加了負擔，而且加重國家財政支付成本。另外，其他教輔和學生讀物為平抑成本，單方面提高定價，則增加的成本將轉嫁到學生和家長身上，給學生和家長帶來沉重負擔，以上兩種情況都可能造成不良社會影響或引發負面輿情，這與黨中央制定的“六穩六保”、國內經濟大循環方針是相違背的。初步估計，2021年湖南省印刷行業總體利潤率將下降30%以上，規上企業虧損面達到40%以上，直接導致一批印刷企業難以維持。

會議還分析了紙張上漲的客觀原因和主觀因素，大家一致認為，去年下半年以來，紙價持續上漲的不正常因素主要表現在以下幾方面：1.自2020年第三季度國內最大的兩家工業卡紙企業亞洲漿紙（APP）與博匯紙業并購重組以后，工業卡紙價格直接翻番。同時亞洲漿紙（APP）直接控制全球將近40%的木漿產能，在木漿價格持續上漲過程中起到關鍵作用。另外，國內文化紙幾大核心企業，如山東晨鳴、太陽、華泰、岳陽林紙、亞太森博等，也已經形成聯合體，經常共同在同一時間提價，漲幅一致，這種現象是否正常？2.違約延遲交貨，并按照調價后價格執行情況時有發生；3.國際白卡紙的價格漲幅遠低于國內市場；4.對于相對集中，有一定話語權的煙包企業，其所用的生產工藝、成本趨同的煙包白卡紙同時期漲幅只有15%。

與會行政管理部門負責人認真聽取了企業的訴求，并不時發問深入了解。湖南省市場監督管理局價格監督管理局張局長希望省印協進一步了解情況，掌握一定證據形成文字材料報到省市場監督管理局，省市場監督管理局有關職能部門將組織調查，盡快落實有關情況。他還提出政府要服務，企業要維權。湖南省委宣傳部印刷發行處張處長表揚了省印協積極為企業服務，努力解決企業難點、痛點的做法，希望省印協提高站位，從國家大局層面組織材料，及時報送有關職能部門；近期內與出版中心一道向省發改委反映情況，希望省市場監督管理局繼續跟進此事。