隨著生態環境部辦公廳《關于開展2019年生態環境保護統籌強化監督（第一輪）工作的通知》的加急印發，又一波環保風暴席卷全國。從5月14日起，25個省區市將迎來強化監督工作組的統一進駐，時間不超過10天。
關于這次環保強化督查的消息，估計很多紙箱廠老板的朋友圈已經被轟炸過了。有的老板無所謂，稱過幾天就回家聯系劃龍舟了，對環查抱著無所謂的態度。然而，紙箱廠一直是環保重災區，每一次的藍天白云行動，都有紙箱廠、印刷廠不小心觸雷。面對覆蓋25省區市、7大強化指標的密集督查，只有收起僥幸，才能在端午開開心心的劃水！
強化督查內容
1、城市黑臭水體治理專項：核查各地黑臭水體治理情況，涉及13個省（市）。
2、飲用水水源地保護專項：核查縣級集中式地表水飲用水水源地問題清單。
3、“清廢行動”專項：對6個未解除掛牌督辦問題逐一核查，對其余問題開展抽查，涉及11個省（市）。
4、打擊“洋垃圾”進口專項：抽查固體廢物加工利用企業環保措施落實情況，涉及14個省（區、市）。
5、長江“三磷”整治專項：抽查三磷企業（礦、庫）污染治理情況，涉及5個省。
6、斯德哥爾摩公約和汞公約履約專項：抽查涉及斯德哥爾摩公約、水俁公約履約類環境管理情況，涉及7個省。
7、信訪線索專項：開展黑臭水體、飲用水水源地、洋垃圾清廢行動等4類問題信訪線索現場監督檢查，涉及25個省（區市）。
那么，在執法過程中常見行政處罰是哪類型呢？如何才能防止企業再陷“雷區”？接下來，我們將結合環保局查處的典型案件，就可以清晰判斷出違法“雷區”了。
超量排放
今年9月，中山市環保局查處的一家制線廠，其實際排放污水量已經超出中山市環保局出具《關于中山市民眾鎮某制線廠項目環境影響報告表審批意見的函》規定6700噸/年的標準的5.8倍。
該行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條“排放水污染物，不得超過國家或者地方規定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標”的規定，屬于“超總量排放水污染物”的違法行為。該工廠被罰款人民幣210000元。
通過非核定的排污口排放污染物
經調查發現某單位凌晨還在生產，環保局環境監察人員發現該單位的液相反應車間、氨瓶房和廢水池中間區域的地面和廠區氨瓶房地面存有一定的廢水，該廢水呈現淺綠色；在廠區彩剛房和圍墻中間有一條約50公分寬的明渠，明渠內有淡白色的水漬。根據有資質的第三方檢測單位出具的檢測報告顯示，該廢水檢測結果超出檢出限，該單位廢水未經過處理就排入外環境。
該單位違反了《廣東省環境保護條例》第二十五條第二款“禁止通過非核定的排污口排放污染物”的規定，屬于“通過非核定的排污口排放污染物”。擬對其罰款人民幣60000元。
未通過專門的煙道排放油煙
某餐廳把煮食過程中產生的油煙，經靜電油煙機收集處理后直接外排至門店市政井口。
該單位違反了《廣東省珠江三角洲大氣污染防治辦法》第十三條第一款：“城市飲食服務業經營者排放油煙、煙塵不得超過規定的標準，油煙應當通過專門的煙道排放，禁止向城市地下管網排放油煙”的規定，屬于“城市飲食服務業經營者排放油煙未通過專門的煙道或者城市地下管網排放油煙”的違法行為。已對其罰款人民幣10000元。
在禁燃區內未按照規定停止燃用高污染燃料
根據中山市人民政府出具的《中山市人民政府關于擴大高污染燃料禁燃區范圍的通告》【中府通[2018]1號】中山市全市已劃定為高污染燃料禁燃區，禁止燃用高污染燃料。經調查，某單位有一臺6噸/小時生物質成型燃料鍋爐使用煤作為燃料。
該單位違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十八條第二款“在禁燃區內，禁止銷售、燃用高污染燃料”的規定，屬于“在禁燃區內未按照規定停止燃用高污染燃料”的違法行為。該單位被罰款人民幣80000元。
未按照規定安裝并正常使用油氣回收裝置
2018年7月，監察人員聯同中山市機動車排氣污染監督管理所執法人員到某加油站檢查，委托了某檢測認證集團股份有限公司對該單位6支汽油加油槍進行了密閉性、油阻和氣液比進行采樣。結果顯示上述汽油加油槍的密閉性全部不達標，其中4支氣液比不達標，該系統存在不正常運行的情況。
該單位上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十七條第二款“儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶和油罐車、氣罐車等，應當按照國家有關規定安裝油氣回收裝置并保持正常使用”的規定，屬于“未按照規定安裝并正常使用油氣回收裝置”的違法行為。已對其罰款人民幣整50000元。
危廢轉移
2018年7月，監察人員到某單位進行現場檢查時，發現該單位將攪拌車間產生的聚氨脂樹脂等裝入包裝桶交給一輛車牌號為粵T26284的貨車運出廠區，該車沒有危險廢物運輸許可證、危險廢物處置資質證書。經清點，該車上裝載有聚氨脂樹脂約142個大鐵桶，約20個塑料桶，約100個小鐵桶。經稱重合計2.92噸（含桶重）。另查，該單位轉移聚氨脂樹脂的行為并未取得環保主管部門批準。
該單位違反了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第五十九條第一款“轉移危險廢物的，必須按照國家有關規定填寫危險廢物轉移聯單。跨省、自治區、直轄市轉移危險廢物的，應當向危險廢物移出地省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門申請。移出地省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門應當商經接受地省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門同意后，方可批準轉移該危險廢物。未經批準的，不得轉移”的規定，屬于“未經環境保護行政主管部門同意批準，擅自轉移危險廢物”的違法行為。該單位被罰款人民幣60000元。
未驗先投
2018年10月，某單位的攪拌車間有部分未建成配套建設環境污染治理設施，且在未能提供該攪拌車間設備的環保審批驗收等相關資料的情況下，即投入生產或使用。
該單位違反了《建設項目環境保護管理條例》第十九條第一款“編制環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目，其配套建設的環境保護設施經驗收合格，方可投入生產或者使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入生產或者使用”的規定，屬于“建設項目需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收，建設項目即投入生產或者使用”的違法行為。該單位被實行“雙罰制”，分別對單位罰款360000元和對單位負責人罰款50000元。
關于這次環保強化督查的消息，估計很多紙箱廠老板的朋友圈已經被轟炸過了。有的老板無所謂，稱過幾天就回家聯系劃龍舟了，對環查抱著無所謂的態度。然而，紙箱廠一直是環保重災區，每一次的藍天白云行動，都有紙箱廠、印刷廠不小心觸雷。面對覆蓋25省區市、7大強化指標的密集督查，只有收起僥幸，才能在端午開開心心的劃水！
強化督查內容
1、城市黑臭水體治理專項：核查各地黑臭水體治理情況，涉及13個省（市）。
2、飲用水水源地保護專項：核查縣級集中式地表水飲用水水源地問題清單。
3、“清廢行動”專項：對6個未解除掛牌督辦問題逐一核查，對其余問題開展抽查，涉及11個省（市）。
4、打擊“洋垃圾”進口專項：抽查固體廢物加工利用企業環保措施落實情況，涉及14個省（區、市）。
5、長江“三磷”整治專項：抽查三磷企業（礦、庫）污染治理情況，涉及5個省。
6、斯德哥爾摩公約和汞公約履約專項：抽查涉及斯德哥爾摩公約、水俁公約履約類環境管理情況，涉及7個省。
7、信訪線索專項：開展黑臭水體、飲用水水源地、洋垃圾清廢行動等4類問題信訪線索現場監督檢查，涉及25個省（區市）。
那么，在執法過程中常見行政處罰是哪類型呢？如何才能防止企業再陷“雷區”？接下來，我們將結合環保局查處的典型案件，就可以清晰判斷出違法“雷區”了。
超量排放
今年9月，中山市環保局查處的一家制線廠，其實際排放污水量已經超出中山市環保局出具《關于中山市民眾鎮某制線廠項目環境影響報告表審批意見的函》規定6700噸/年的標準的5.8倍。
該行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條“排放水污染物，不得超過國家或者地方規定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標”的規定，屬于“超總量排放水污染物”的違法行為。該工廠被罰款人民幣210000元。
通過非核定的排污口排放污染物
經調查發現某單位凌晨還在生產，環保局環境監察人員發現該單位的液相反應車間、氨瓶房和廢水池中間區域的地面和廠區氨瓶房地面存有一定的廢水，該廢水呈現淺綠色；在廠區彩剛房和圍墻中間有一條約50公分寬的明渠，明渠內有淡白色的水漬。根據有資質的第三方檢測單位出具的檢測報告顯示，該廢水檢測結果超出檢出限，該單位廢水未經過處理就排入外環境。
該單位違反了《廣東省環境保護條例》第二十五條第二款“禁止通過非核定的排污口排放污染物”的規定，屬于“通過非核定的排污口排放污染物”。擬對其罰款人民幣60000元。
未通過專門的煙道排放油煙
某餐廳把煮食過程中產生的油煙，經靜電油煙機收集處理后直接外排至門店市政井口。
該單位違反了《廣東省珠江三角洲大氣污染防治辦法》第十三條第一款：“城市飲食服務業經營者排放油煙、煙塵不得超過規定的標準，油煙應當通過專門的煙道排放，禁止向城市地下管網排放油煙”的規定，屬于“城市飲食服務業經營者排放油煙未通過專門的煙道或者城市地下管網排放油煙”的違法行為。已對其罰款人民幣10000元。
在禁燃區內未按照規定停止燃用高污染燃料
根據中山市人民政府出具的《中山市人民政府關于擴大高污染燃料禁燃區范圍的通告》【中府通[2018]1號】中山市全市已劃定為高污染燃料禁燃區，禁止燃用高污染燃料。經調查，某單位有一臺6噸/小時生物質成型燃料鍋爐使用煤作為燃料。
該單位違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十八條第二款“在禁燃區內，禁止銷售、燃用高污染燃料”的規定，屬于“在禁燃區內未按照規定停止燃用高污染燃料”的違法行為。該單位被罰款人民幣80000元。
未按照規定安裝并正常使用油氣回收裝置
2018年7月，監察人員聯同中山市機動車排氣污染監督管理所執法人員到某加油站檢查，委托了某檢測認證集團股份有限公司對該單位6支汽油加油槍進行了密閉性、油阻和氣液比進行采樣。結果顯示上述汽油加油槍的密閉性全部不達標，其中4支氣液比不達標，該系統存在不正常運行的情況。
該單位上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十七條第二款“儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶和油罐車、氣罐車等，應當按照國家有關規定安裝油氣回收裝置并保持正常使用”的規定，屬于“未按照規定安裝并正常使用油氣回收裝置”的違法行為。已對其罰款人民幣整50000元。
危廢轉移
2018年7月，監察人員到某單位進行現場檢查時，發現該單位將攪拌車間產生的聚氨脂樹脂等裝入包裝桶交給一輛車牌號為粵T26284的貨車運出廠區，該車沒有危險廢物運輸許可證、危險廢物處置資質證書。經清點，該車上裝載有聚氨脂樹脂約142個大鐵桶，約20個塑料桶，約100個小鐵桶。經稱重合計2.92噸（含桶重）。另查，該單位轉移聚氨脂樹脂的行為并未取得環保主管部門批準。
該單位違反了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第五十九條第一款“轉移危險廢物的，必須按照國家有關規定填寫危險廢物轉移聯單。跨省、自治區、直轄市轉移危險廢物的，應當向危險廢物移出地省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門申請。移出地省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門應當商經接受地省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門同意后，方可批準轉移該危險廢物。未經批準的，不得轉移”的規定，屬于“未經環境保護行政主管部門同意批準，擅自轉移危險廢物”的違法行為。該單位被罰款人民幣60000元。
未驗先投
2018年10月，某單位的攪拌車間有部分未建成配套建設環境污染治理設施，且在未能提供該攪拌車間設備的環保審批驗收等相關資料的情況下，即投入生產或使用。
該單位違反了《建設項目環境保護管理條例》第十九條第一款“編制環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目，其配套建設的環境保護設施經驗收合格，方可投入生產或者使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入生產或者使用”的規定，屬于“建設項目需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收，建設項目即投入生產或者使用”的違法行為。該單位被實行“雙罰制”，分別對單位罰款360000元和對單位負責人罰款50000元。
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