廣州市政府官方網站近日發布了《廣州市限制商品過度包裝管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，將從今年10月1日起實施。《辦法》明確，不需要包裝能夠實現流通和使用的商品不得使用包裝，在廣州市行政區域內銷售的商品，除初始包裝外，實行商品與包裝分開銷售，消費者對是否購買商品包裝有自主選擇權。茶葉、酒類、保健食品、化妝品、月餅、粽子等包裝層數應當在三層或者三層以下。

不得采用不合理復雜結構

《辦法》明確，不需要包裝就能夠實現流通和使用的商品不得使用包裝，商品包裝應當采用單一材料或者便于分離的材料，選擇可循環再生、可重復使用、可回收利用、可生物降解的材料，不得使用列入國家和省淘汰名錄的技術、工藝和材料。

優先采用簡易包裝，不得采用不合理的復雜結構，“不得使用不必要的填充物，夸大包裝，增加包裝的體積”。

《辦法》明確，在廣州市行政區域內銷售的商品，除初始包裝外，實行商品與包裝分開銷售。與商品分開銷售的獨立包裝應當明碼標價。消費者對是否購買商品包裝有自主選擇權。商品生產者、銷售者應通過設計、生產、銷售不同類型的獨立包裝、設置商品包裝價格差等方式，增加消費者對商品包裝的選擇機會。

包裝空隙率也有具體規定

對于與民生密切相關的茶葉、酒類、保健食品、化妝品等日常消費品和月餅、粽子等節日商品，是容易出現過度包裝的“重災區”，《辦法》對此進行了特別規定。

限制使用木材、紡織物、陶瓷、漆器等浪費資源或者難以回收處理的材料，推薦使用可回收利用的紙質包裝。同時明確，包裝層數應當在三層或者三層以下，除初始包裝成本外，包裝成本總和不得超過商品正常銷售價格的20%，除初始包裝重量外，包裝重量不得超過商品的凈重。

月餅、粽子的包裝空隙率不得超過60%，茶葉的包裝空隙率不得超過45%，酒類的包裝空隙率不得超過55%，保健食品、化妝品的包裝空隙率不得超過50%。當內裝產品所有單件凈含量均不大于30毫升或者30克，其包裝空隙率不得超過75%；當內裝產品所有單件凈含量均大于30毫升或者30克，并不大于50毫升或者50克，其包裝空隙率不得超過60%。

使用過度包裝最高罰10萬

據了解，目前廣州包裝廢棄物排放量在重量上約占城市固體廢棄物的1/3，并逐年增長，造成了資源浪費和“垃圾圍城”等問題。對此，《辦法》表示，廣州將逐步建立包裝物的強制回收利用制度。生產、使用列入廣州市包裝物回收目錄的包裝物的商品生產者、銷售者，應當對包裝物負責回收。

對于違反《辦法》的行為，《辦法》規定了處罰措施，對商品生產者生產、使用過度包裝的，質量技術監督部門、食品藥品監督等相關部門應當在職責范圍內，責令停止違法行為，限期改正；逾期不改的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，處以2萬元以上10萬元以下罰款。