近日，浙江省杭州市富陽區節能工作組宣布造紙、化工等多個行業進入秋冬季錯峰生產，涉及到富陽區89家造紙廠，而之前固廢管理中心公布的2018年第22批限制進口許可證公示結果顯示，富陽區通過批準的工廠數量最多。對比兩個名單后發現企業大面積重疊，富陽眾多造紙廠無疑陷入“胡蘿卜加大棒”的套路。

　　富陽區89家造紙廠被要求進入錯峰生產

2018年10月25日，浙江省杭州市富陽區節能工作領導小組辦公室下發2號紅頭文件。宣布造紙、化工等多個行業進入秋冬季錯峰生產，錯峰生產時間為2018年11月1日至2019年2月28日，長達4個月。

此次停產涉及富陽區89家造紙廠。從11月1日開始，每家紙廠將按照規定停產，在2019年2月底之前累計停產時間30-99天不等。每家紙廠每個月停產時間在3-15天不等，12月底前停產不得少于10天。

被稱為"造紙之鄉"的富陽一直不停地面臨環保檢修，而此次在"雙十一"前宣布檢修，無疑是由官方背書向外界釋放信號——紙價已經大概率喪失上漲機會。

　　富陽造紙廠停產名單與第22批外廢進口企業大面積重疊

10月18日，根據固廢管理中心公布2018年第22批限制進口許可證公示顯示，該批外廢進口核定進口總量為201.2821萬噸，批準47家企業，創2018年核定工廠數量最高記錄。

值得一提的是，浙江地區。尤其是富陽眾多紙廠似乎已擺脫環保陰霾，在本次許可公示中核定工廠數量最多。對于一直處于環保風波中的富陽造紙企業來說，這一批的廢紙審批額度的放行，無疑是久旱逢甘霖。

然而，通過對比第22批外廢進口審批和本次富陽區納入錯峰生產調控的企業名單，我們能發現一個神奇的現象--除了華隆、恒昇、三星、上游四家紙廠以外，杭州市富陽區第22批外廢進口獲批的企業近乎全部被要求按照規定錯峰停機生產。所謂胡蘿卜加大棒，大概就是富陽眾多造紙廠們現在的遭遇。

從上游原料開始的中小紙廠和巨頭去庫存之爭

在十月國慶期間，紙業龍頭們就以國廢大跌1000拉開了“欲擒故縱”的漲價大戲，以玖龍紙業400元大讓利掀起高潮，然后就是理文、山鷹等巨頭們的“粉墨登場”，一切的運作，似乎是在告誡下游行業，漲價才是主旋律。

然后國廢價格暴跌、外廢大批涌入，困于原料價格的大批中小紙廠頓時有了充足的“彈藥”低價拋貨。在這個不旺的旺季，中小紙廠基本順利套現逃離庫存陷阱。

如果說外廢進口審批和錯峰生產是政府對造紙行業的調控手段，在環保壓力下，各方企業開始改進技術，整合產能。對于廣大中小紙廠來說，外廢進口這根胡蘿卜也是它們和造紙巨頭競爭的最大憑恃。

2018年包裝紙行業旺季不旺的現象對于紙企而言無疑是一場重挫。在消費旺季預期的支撐下，保持了較高的開工率。但需求的快速回落，導致紙企成品紙庫存呈現高位，然而旺季并沒有旺起來，紙企不得不降價去庫存。

毫無疑問，紙業巨頭十月份的一波降價去庫存并未奏效，反而讓更多的中小紙廠低價拋售，導致庫存壓力山大，只能通過繼續加大降價幅度來吸引買盤，進而達到去庫存的目的。也正是由于官方在外廢進口上給予中小紙廠的綠燈，讓它們有了低價拋售、率先逃離高庫存泥淖的底氣。

轉眼離10月結束還有兩天，2018年的"旺季"也即將落幕。10月29日，多家紙板廠客戶同時收到了玖龍、理文的降價通知。通知稱即日起天津玖龍牛卡紙、瓦楞紙下調300元/噸，再生紙、白板紙、涂布牛卡紙、白面牛卡紙下調200元/噸，以車輛實際出廠時間為準。

毫無疑問，國內廢紙商從收購站到打包站一整個產業鏈都成了紙廠巨頭們去庫存戰役的犧牲品，整個行業的低迷價格讓廢紙產業從業者們的選擇余地不多。

對于造紙廠來說，停機時間是企業和官方部門協調部門基于市場判斷的結果，通過基本可以判斷，在錯峰生產結束（2019年2月底）之前原紙價格不會有更劇烈的變動。