8 月23 日，中國海關公布2018 年7 月份廢紙進口數據，進口數量143 萬噸，同比下滑32.8%；1-7 月份累計進口數量853 萬噸，同比下滑49.8%。

2018廢紙進口量大幅減少已成定局

從海關公布的廢紙實際進口數據來看，1 月份實際進口124 萬噸，同比下滑44%；2 月份實際進口127 萬噸，同比下滑48%；3 月份實際進口142 萬噸，同比下滑54%；4 月份實際進口119 萬噸，同比下滑47%；5 月份實際進口86 萬噸，同比下滑65%；6 月份實際進口112萬噸，同比下滑53%；7 月份實際進口143 萬噸，同比下滑33%；2018 年1-7 月累計進口853 萬噸，同比下滑50%。

企業進口廢紙，需先行向環保部申請進口配額，獲批后方可進口。所以，廢紙進口許可數量可以認為是廢紙實際進口數量的天花板。截止目前，共有67 家企業獲批2018 年廢紙進口許可，合計1433 萬噸，相比2017 年進口許可數量下滑近48%，2018 年進口廢紙數量大幅減少已成定局。

未來廢紙進口量還將持續下滑

根據商務部日前公布的經調整后的加稅清單，美廢進口關稅由0 加至25%已于2018 年8 月23 日12：01 正式實施。我們認為，加征25%關稅后，美廢價格將上升400-550 元/噸，或將推漲所有外廢價格，造成外廢與國廢價差縮小，疊加2017 年以來廢紙進口政策一系列的調整，2018 年下半年進口廢紙數量同比下滑將持續。

2020 年外廢零進口目標已明確，原材料問題成為影響行業發展的關鍵因素。2018 年6 月24 日，國務院明確提出“力爭2020 年年底前基本實現固體廢物零進口”；7 月11 日《固廢法》修訂草案征求意見稿重申零固廢進口目標，外廢零進口或將寫入法律。廢紙新政對于進口數量的影響有望超出市場預期，2018 -2020 年中國廢紙進口數量大幅減少已成必然，如何有效解決原材料問題現已成為影響行業發展的關鍵因素。

在國廢供給無法充分保障的情況下，或將觸發木漿對廢紙的替代效應，廢紙、木漿等原材料價格有望持續上漲。原材料問題已愈發成為造紙行業近年來的關鍵所在，而國內的環保約束加高了造紙企業在國內解決該問題的壁壘。