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環保部固廢管理中心公布2018年第十一批廢紙進口許可名單

   2018-05-02 788
4月28日,環保部固廢中心發布第十一批建議批準的限制進口類申請明細表,共有26家造紙企業獲得進口許可,總核準量為134.7067萬噸。詳細信息如下:

 

序號 加工利用單位 核定進口量(噸)
1 杭州東大紙業有限公司 14561
2 杭州豐達紙業有限公司 10258
3 杭州富陽華隆紙業有限公司 9236
4 杭州富陽正華紙業有限公司 5428
5 杭州海晨紙業有限公司 4471
6 杭州華勝紙業有限公司 18240
7 杭州藍鳥紙業有限公司 5463
8 杭州瑞星紙業有限公司 6752
9 杭州三星紙業有限公司 11031
10 杭州通達紙業有限公司 8061
11 杭州遠大紙業有限公司 6940
12 浙江道勤紙業有限公司 17856
13 浙江東大紙業有限公司 14464
14 浙江富陽華天紙業有限公司 13634
15 浙江恒昇紙業有限公司 3603
16 浙江華遠紙業有限公司 13748
17 浙江金東紙業有限公司 12156
18 浙江文豐紙業有限公司 7030
19 浙江涌金紙業有限公司 10168
20 浙江遠大紙業有限公司 5351
21 浙江眾意紙業有限公司 6555
22 福建省聯盛紙業有限責任公司 170854
23 玖龍紙業(泉州)有限公司 63971
24 聯盛紙業(龍海)有限公司 194453
25 山東華泰紙業股份有限公司 630000
26 山東世紀陽光紙業集團有限公司 82783
合計   1347067

跡象1:大企業繼續獲得傾斜性支持

與過往的十批次名單一樣,第十一批公示名單中,幾家大企業仍然成為進口大戶。山東華泰紙業、福建聯盛紙業(山鷹控股公司)、聯盛(龍海)、世紀陽光紙業、玖龍(泉州)紙業,這五家企業總共獲得114.2061萬噸進口量,占本批次總進口量的84.78%。

跡象2:新聞紙生產企業成為重點照顧企業

在第七批名單發布時,筆者曾發布文章指出:廣州造紙集團成為今年第一家獲得兩批次的企業,也是今年第一家核定進口量超過2017年的企業。

在第11批次中,又有一家企業獲得了廣紙這樣的待遇,那就是山東華泰紙業,在今年第五批名單中,華泰紙業獲得了27萬噸進口量,這一批又獲得了63萬噸,合計已經獲得了90萬噸的進口量。而在2017年,華泰集團下屬的四家企業,山東華泰、河北華泰、廣東華泰以及東營華泰總計獲得87.95萬噸。

廣紙和華泰并不是國內用外廢最多的企業,與玖龍、理文、山鷹相比,差距還較大,為何這兩家企業就能獲得政策的照顧呢?唯一的原因就是這兩家都是我國重要的新聞紙生產企業,從某種程度上說,兩家企業生產新聞紙都帶有一定的政治任務。去年發生的因為廢紙短缺、價格上漲,新聞紙缺貨的問題已經引起了國家的重視,因此也優先保障這兩家企業的廢紙供應。

疑問1:月均進口200萬噸?

紙業內參小編整理了過去11批次的進口量信息,以月度為單位進行了匯總,從今年1月份開始,每個月的進口量平均在200萬噸左右,其中2月和3月因為有春節假期以及兩會等因素的影響,因此2月和3月的進口量要整體來看。

這個200萬噸的平均月進口量,也許只是巧合,也許是環保部有意的行為,目前還是個疑問,需要繼續觀察。如果是刻意來限定進口量的話,那么現在就可以推算出2018年的總進口量約在2400萬噸,與2017年并沒有太大的變化。

月度 核定進口量
2017.12 2609964
2018.1 1988872
2018.2 819655
2018.3 3374935
2018.4 1996709

 

疑問2:進口企業數量大幅減少?

通過對比,小編還發現一個問題,之前的10批次名單中,每一批都至少有一家企業是前面批次中沒有過的,而第11批名單中的所有企業,則不再有新企業,全部是前面名單中的企業,也就是說,第11批的企業都是今年第二次獲得進口許可。

根據2017年12月環保部發布的《進口廢紙環境保護管理規定》,進口廢紙造紙企業的年產量門檻設定為5萬噸,與之前征求意見稿的30萬噸相比,大幅減少,有分析認為這一門檻實際對企業影響并不大。但是截止到目前,2018年只有66家造紙企業獲得了進口許可,而2017年約有160家造紙企業獲得許可,今年實際減少了近100家。

那么今年是不是只有這66家企業能夠進口廢紙了呢?

疑問3:進口廢紙退運是否會影響企業未來的核定進口量?

3月份以來,國內已經發生了多起進口廢紙檢驗檢疫不合格,被退運的事件。青島口岸就是一個重災區,包括美廢、澳廢、韓廢都發生過退運,而且退運量也比較大。有消息說,退運的廢紙是山東世紀陽光紙業進口的產品,而第11批進口名單中,幾家大企業的進口量都比上一次進口量要多,唯獨世紀陽光的進口量要少于第一次。

是企業自發地減少了進口量還是因為發生了退運事件影響了企業未來進口量的審批?

以上三個問題,再經過兩個月的觀察,也許到年中(6、7月份)就能有了答案,讓我們拭目以待。

 
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